我省鼓励引导务工农民回乡创业

我省是全国劳务输出大省,劳务经济不仅已成为一些市州的支柱产业,也成为农民增收的重要来源,一人打工,全家脱贫,是众多农村家庭的真实写照。

近年来,随着我省经济社会的加速发展,省内企业用工日益旺盛。为适应这一状况,目前我省劳务工作在继续输出农民工的同时,又着手制定措施,引导有技术、有能力的农民工回乡创业,促进农村经济的发展。

外出务工学本领 回到家乡创大业

今年43岁的侯天才是秦安县外出务工后回乡创业的明星。1983年高中毕业后,家庭贫困的侯天才挑起了货郎担,走村窜巷做小买卖,他曾在西藏做过3年生意,后来回到家乡为江浙一带产品做代理商。

在经营铅笔生意时,侯天才发现,江浙铅笔价格便宜,但质量不过关,上海铅笔质量好,但价格高,这两个地区的产品都不适合经济落后地区的学生使用。侯天才琢磨着自己办一家铅笔厂,生产耐用又价廉的铅笔。

1994年,侯天才已有一定的积蓄,再加上向朋友借钱和银行贷款,历经艰辛终于办起了铅笔厂。当时秦安县政府也给予他大力支持,把一家停产企业的厂房以优惠的价格出售给他。如今,侯天才生产的"黄河"牌铅笔已成为全国知名品牌。2007年该企业生产铅笔6000多万支,产值600万元。目前这家厂子共有员工120人,绝大多数是当地农村青年和回乡的中专毕业生,员工月平均工资600多元。

1985年7月,会宁县郭城驿镇尚湾村的张玉珊高考落榜,他的家乡是个十年九旱,自然条件十分恶劣的地方。经人介绍,他到靖远陶瓷厂去打工,整天在陶瓷窑里钻进钻出,虽然累,但他一边干活还一边琢磨开了建材经营之道。

第二年,张玉珊在家乡办起了建材门市部,经过多年的细心经营,他终于有了自己的积累,也尝到了创业的甜头。1997年,养殖业开始升温,张玉珊又办起了猪场,与养殖相配套,他将猪场赚来的钱又投到饲料加工业上,所生产的饲料不但满足了当地市场,还销往定西、白银等市县。

创业热情不减的张玉珊发现,随着城镇居民生活水平的提高,人们对营养丰富的小杂粮越来越感兴趣,而会宁县正是小杂粮的主产区。从2001年开始,他采取滚动投资的办法,创办了三利土特产有限公司,经营各种小杂粮,"三利"杂粮成了响当当的市场品牌。目前,他的公司拥有总资产800万元,其中固定资产369万元,年上缴税收20万元,每年向下岗工人和农民工发放工资70万元。

省劳动和社会保障厅副厅长李国喜介绍,侯天才和张玉珊是我省务工回乡创业者当中的成功人士,还有一批回乡创业者正像他们那样奋斗着。据不完全统计,近几年,全省每年输出务工者达400万人,每年有2万人回乡创业,累计回乡创业人数在18万人左右。

回乡创业需扶持 政府酝酿新政策

我省从上世纪80年代开始输出务工人员,一些务工者经过在外地的多年打拼,逐步积累了资金、技术和管理经验,具备了回乡创业的条件。2002年以前,务工人员回乡创业是一种自发行为。自2002年起,我省开始主动组织农民工回乡创业。

天水市是全省的农业大市和劳务经济大市,全市人口350多万人,其中农村人口260多万,农村富余劳动力达五六十万人。去年天水市外出打工的农民有50多万人,劳务经济收入20多亿元。

天水市政府劳务办主任汪茂林说,目前天水市活跃着一支2万多人的务工回乡创业队伍,创办百万元以上的企业达200多个,年产值200多亿元,提供就业岗位10万多个。当年的一些"打工仔"、"泥腿子"已经成为回乡投资创业的企业家和带领群众致富的领头雁,成为天水市经济发展的一支生力军,使全市形成"输出劳务———积累生产要素———返乡创业"的发展趋势。

该市秦安县为了鼓励务工者回乡创业,出台了我省目前唯一一个扶持政策文件。县政府决定,鼓励农民工参与企业改制;政府管理的土地以比较优惠的政策提供给农民工创办企业,并鼓励农民工创办的企业进入县属工业园区,享受免二减三的所得税优惠政策;另外在农民工创办企业时,政府部门减免规费,并帮助办理证照。