加强五个建设  抓好一支队伍  做实五项工作

——对加强乡镇劳务输转工作的几点思考

天水是全省农业大市，也是劳务输转大市，全市共113个乡镇，280万农村人口。“十一五”期间，每年劳务输转人次达70万左右。做好乡镇劳务工作，是做好劳务经济工作的重中之重。必须加强“五个建设”，抓好“一支队伍”，做实“五项工作”。

加强五个建设

加强机构建设。主要是建立四个机构，即成立由乡镇主要领导牵头的“劳务工作领导小组”，研究协调解决本乡镇劳务输转工作中的重大问题；成立由分管领导牵头的“劳务工作站”，具体负责本乡镇劳务输转的日常管理工作；成立主要由各类劳务能人参加的“劳务产业协会”，协调做好输转前、中、后的各项服务工作；成立民间 “劳务信息联络站”，向广大外出务工人员提供各类用工信息及开展组织输转工作。

加强阵地建设。主要是作为常设机构的劳务工作站要落实好“五个到位”即乡镇劳务工作站要做到办公场地、办公设施、工作制度、工作人员、劳务工作五个到位，真正使劳务工作站成为基层发展壮大劳务产业的工作平台。

加强数据库建设。主要是在乡镇建立“十种劳务台帐，即农村富余劳动力台帐、劳务输转人员台帐、有组织输转务工人员台帐、劳务培训人员台帐、劳务带头人（包括返乡创业带头人）台帐、劳务信息联系员（包括经纪人）台帐、劳务基地台帐、乡镇科级干部联系劳务基地台帐、赴疆摘花务工人员台帐、务工流动人员计划生育台帐。

加强基地建设。对外要不断开拓新基地，巩固老基地，淘汰劣基地，对内要求每个村至少建立一个30人以上、就业比较稳定、收入能够保证、权益得到较好保障的务工基地。同时，在校生达到500人以上的农民工培训机构，每年要新开辟5—10个就业基地、500人以下的每年要新开辟2—3个就业基地。

加强能人队伍建设。即各乡镇、村组要发展、培养、扶持一批关心、支持、参与劳务经济发展的带头人、返乡创业带头人、劳务经纪人、劳务信息联络员。充分发挥他们的示范带动作用，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。

抓好一支队伍

任何工作都需要人去做，去完成。做好乡镇劳务工作，当务之急是必须建立一支思想素质过硬，业务水平较高，具有奉献精神，热爱劳务工作，热心为广大农民群众服务的专（兼）职劳务工作队伍，并辅以政策法规、业务知识、现代管理方法等知识的培训，使之具备管理、宣传、组织、协调、统计、维权、服务等能力素质。

做实五项工作

宣传工作。主要是认真宣传党和政府关于劳务输转和农民工工作的一系列方针政策，向外出务工人员提供多方面、多渠道选择的用工信息。

培训工作。相对乡镇来讲，重点是做好引导性培训。即法律法规、务工常识、权益保障、疾病预防以及适应现代化都市生活等教育。同时要有针对性地开展建筑、缝纫等技术含量相对不高，而又在短期内能够取得实效的培训项目。

输转工作。主要是进村入户，动员组织有外出务工意向的农民朋友，选择和农民工素质相适宜的劳务基地，开展有计划的组织输转工作，减少外出务工的盲目性，提高输转的组织化程度。

维权工作。维护农民工合法权益，已经成为当前劳务输转工作的重头戏，乡镇可以通过派驻劳务大使，建立劳务工作站及慰问、回访、考察等机会，切切实实做一些农民工权益维护方面的工作。

服务工作。大量农村青壮年劳动力外出务工后，广大农村有许多善后服务工作要做，有许多问题需要解决，如留守妇女儿童老人问题，农业生产互助、农业科技推广问题，社会治安、邻里纠纷问题，社会公益事业等，都需要有人管，有人做。

(作者：天水市政府劳务办主任   汪茂林)