本报记者    韩    毅

        2005年6月4日
        去年以来,四川巴中市全年共输出农村劳动力95.5万人,实现劳务收入30.4亿元。
        巴中市将农民工培训工作放在重要位置,领导高度重视,建立完善机构,创新培训机制,出台相关政策,培训农民工32万人次。但在培训工作中也存在不少问题。
        今年4-5月,巴中市就业服务管理局对市农委、扶贫办、部分再就业培训机构、技工学校、职业培训学校和就业训练中心进行了调查。
        农民工参与意识差
        根据对巴中市农委的调查了解,市、县(区)都成立了“农民培训工作领导小组”,党委、政府的分管领导分别任正副组长,劳动保障、农业、教育、财政等部门的负责人为成员。各级党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,把劳务开发,农民工培训与“三农”工作同步安排。
        市委书记主持召开了多次市委办公会议,专题研究农民工培训工作。市长深入市技工学校、市机械工业学校、市职中等培训基地,指导农民工培训工作。仅2004年,国家投入巴中的农民工培训政策性资金达365万元。
        虽然农民工对政府培训政策有所耳闻,但是他们大多满足于已基本解决的温饱生活,“宁愿在家吃干饭,也不想出门找活干”,不少人一是担心,免费培训的政策能否兑现;二是担心花费了时间,培训后能否顺利就业。来自平昌县的参加氧焊工培训的吴国宗,因自己不按时作息,体检不合格,培训后未能就业,却责怪组织单位,还索要因培训而延误工时的“损失费”。
        培训工作难展开
        为了抓好农民工培训工作,多渠道、多层次、宽地域、多形式开展技能培训,巴中市整合了各类培训资源,形成了较为完善的农民工培训体系。
        一是充分利用公办技工学校、成人中专学校、广播电视学校、职业中学等建立农民工培训基地。市技工学校为了适应新时期职业培训工作的需要,在资金短缺的情况下,采取向亲朋借一点、教师垫一点、银行贷一点等方法,共筹集资金近100万元,建起了电工、焊工、车工、家电维修、钳工、美容美发等操作室,满足了农民工短期技能培训的需要。平昌县职业中学投资60万元,将原金宝乡政府办公楼及会议室2000余平方米,改建成农民工短期技能培训基地,新建农民工公寓1200平方米。
        二是校企联合建立农民工培训基地。新成立的市机械工业学校与福建泉州市路江区劳务就业服务中心和当地的用工企业联合投资兴办了农民工培训班,学校与当地企业签订了定向培训协议。市技工学校通过巴中市委、市政府和劳动保障系统领导的牵线搭桥,成为江苏南通中集集团的劳务培训基地,中集集团根据企业用工要求,派来了专家、教师,带来了实习操作设备,形成培训———就业———社保一体化的培训就业模式。
         三是大力发展民办职业培训教育。巴中全市共有各类职业技术学校43所,其中民办职业技术学校就有25所。他们共开设了10大类,33个专业的培训班,年培训农民工数量达6万余人次。
        尽管培训机构较完善,但是农民工地域分布较广,有的地方还很偏僻,所以也存在培训工作难组织、开展的现象。市就业局组织的焊工培训班的管理同志反映,那些进入不惑之年的农民工还要他们去催起床。无组织无纪律的现象在农民工培训中不同程度地存在,一不顺心就起哄,闹事。另外,农民工年龄相差较大,难以统一管理。
        培训后难以成建制输出
        近年来,培训机构开设了与农民工外出务工就业较为集中的行业、工种及有关的短、平、快专业,一方面重点抓好了建筑施工、装饰、家政、餐饮、休闲、保安、缝纫、汽车驾驶等市场需求量大的工种的培训。平昌县“阳光工程”办公室通过“内引外联”,分别与江苏、上海、广东等16个就业服务中心签订了长期定向性培训协议。巴中市远程计算机学校实行“校企挂钩、订单培训、定向就业、跟踪服务”的办学模式,与深圳、广州等地380余家企业签订了农民工安置就业合同。另一方面,一些培训机构根据地方经济情况,开设了特色专业。通江县就业训练中心针对农民工的需求,开设了适销对路的茶叶、银耳专业,同时成立了相应的研究所。这种根据地方特点开展农民工培训的做法值得推广。