2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是立足新起点、顺应新时期、按照新要求继续全面建设小康社会的重要一年。日前，记者就今年全市劳动和社会保障工作专访了市劳动和社会保障局局长雷传昌。

　　雷传昌说，今年全市劳动和社会保障工作将紧紧围绕以创业带动就业、深化收入分配制度改革、建立覆盖城乡居民社会保障体系三大任务，主要目标任务是：全市城镇新增就业34300人，下岗失业人员再就业14070人，其中困难群体再就业6260人，城镇登记失业率控制在4%以内;劳务输转55万人，创劳务收入24亿元，培训农村劳动力3.2万人;城镇职工参保人数全年新增3.77万人，基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到10.5万人、14.78万人、20.1万人、8.5万人和4.1万人。

　　为确保今年各项任务的完成，雷传昌说，今年社保工作将重点抓好以下几方面的工作，全力保障城乡居民基本生活，在加快建立覆盖城乡的社会保障体系上取得明显成效。以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点人群，以城镇居民基本医疗保险、农村养老保险和农民工工伤保险为重点险种，不断扩大社会保险覆盖面，努力实现参保人数有新突破，实际缴费人数有新增长。进一步规范和扩大农村养老保险的覆盖人群和范围。继续完善失业保险市级统筹工作，探索建立失业保险基金用于促进就业的联动机制；积极探索工伤保险、城镇居民基本医疗保险市级统筹，加快生育保险制度建设，解决“老工伤”纳入工伤保险统筹管理的问题。积极研究建立关闭破产企业退休人员医疗保险资金筹集机制，加快推进城市低保人员和城镇居民医保并轨工作，力争将城镇居民基本医疗保险列入国家试点，积极推进城镇职工、城镇居民基本医疗保险的政策衔接，探索建立城镇居民医疗保险关系随身份就业变化而转换的机制，城镇居民参保率达到80%。

　　大力发展劳务经济，深入推进“劳务增收”工程。要拿出一部分再就业资金，预留一批公益性岗位，招聘一批工作人员，按照乡二镇三的原则，充实到乡镇劳动保障事务所，专门从事基层劳动保障工作，特别是劳务输转的管理工作。重点做好进疆摘棉等季节性大批量用工的组织服务工作，利用节会广泛搜集用工信息，开展劳务洽谈，不断拓展新的劳务基地，不断提高有组织输转比例。在加强技能培训，做大做强天水市“五大”劳务品牌的基础上，全力打造具有一定规模和影响力的劳务新品牌，不断提升劳务品牌的市场效应，提高输转效果。继续实施农民工参加工伤保险平安计划，全面推行农民工工资保证金制度，积极推动农民工参加各项社会保险。

　　深化收入分配制度改革，在完善企业工资分配宏观调控体系上取得明显成效。以建立完善工资正常增长机制和工资支付保障机制为目标，深化收入分配制度改革，着力保障中低收入群体的权益。全面建立工资指导线、劳动力市场价位和企业人工成本预测预警制度，加强对企业内部岗位工资设定的指导，引导企业重视提高技能人才待遇，推动企业开展工资集体协商，促进用人单位合理确定工资。适时调整最低工资标准，指导企业抓紧建立工资正常增长机制，指导企业加强人工成本核算，剔除短期用工行为，努力实现经营者收入与职工收入、企业经济效益同步增长。开展最低工资标准执行情况专项检查，全力推进解决企业拖欠职工工资工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，对有偿还能力的企业，排出时间表重点督办;对停产半停产和亏损企业等没有偿还主体和没有解决能力的企业，要及时向当地党委政府报告，研究解决具体办法，确保6月底全面完成清欠任务。同时要继续加大劳动保障执法监察力度，切实提高劳动合同签订率，使合同签订率分别达到100%、95%、80%。