| 做好农村劳动力跨地区就业工作,各地要周密安排,做好工作方案。工作方案要包括上面所提各项重点工作的具体安排。目前,各地正在制订“十一五”规划,要把农村劳动力转移特别是跨地区就业工作与城镇就业工作统筹考虑,在“十一五”规划中,明确相关目标任务和政策措施。把跨地区就业扩大数量和提高素质、增强组织化程度、以及就业服务、权益维护等作为具体工作目标,层层分解到各地区和各有关责任部门,加强督促检查,确保目标任务的完成。
第二,履行部门职能,加强协调配合。
做好农村劳动力跨地区就业工作,劳动保障部门责任重大,责无旁贷。各级劳动保障部门要主动向当地党委政府定期汇报,主动请示,出好主意,当好参谋,争取党委政府的重视和支持。在工作作风上,要真抓实干,务求实效。对中央已确定的政策和明确的工作要求,要坚决贯彻落实。对工作中出现的新问题,要积极协调有关部门加强调查研究,提出切实可行的解决办法。
做好农村劳动力跨地区就业工作,涉及方方面面。要与有关部门相互配合,形成合力,建立部门分工合作、齐抓共管的工作机制。在开展就业服务、职业培训、清理整顿劳动力市场秩序、维护合法权益等工作时,要积极争取财政、农业、教育、科技、公安、工商、建设、扶贫等部门的大力支持,建立定期通报制度,及时沟通政策和工作信息,协调行动方案,发挥各部门职能作用,共同解决工作中突出的矛盾和问题。
第三,合理摆布工作,把握工作主动。
当前,城镇下岗失业人员再就业工作任务仍然十分繁重。这次我们又对农村劳动力跨地区就业工作提出了新的要求,这就需要我们对工作进行科学的安排,合理的摆布。
一是摆布好与再就业工作的关系。再就业工作是当前的中心工作,也是整个就业工作的重中之重。这一点不能有丝毫的动摇和松懈。各地要按照党中央、国务院的部署和要求,继续抓好政策落实和工作落实,保证完成各项目标任务。在保证做好再就业工作的前提下,各地可以对农村劳动力跨地区就业工作投入更多力量,实际上就是在过去已开展工作的基础上,做得更多些、做得更好些。农村劳动力转移任务较重、农民工人数较多的地区,力度可以更大一些。陕西、河南、江西、安徽还有湖北、湖南、广西等省,城乡就业任务都很重,在推进城镇再就业取得成效的同时,花大力气抓了农村劳动力跨地区就业工作,已经和正在获得较大成效。他们的实践很有说服力。
二是摆布好与城乡统筹就业的关系。城乡统筹就业是符合中国国情的长期就业政策。当前,城乡统筹就业主要体现在两方面,一是搞好本地区农村劳动力的转移;二是搞好农民跨地区就业和进城就业环境的问题。我们希望这两项工作齐头并进,克服体制性障碍,为逐步建立城乡统一的就业制度和城乡一体化的劳动力市场创造条件。上海、江苏、广东、浙江已从这两个方面同时开展工作,取得新的进展,为全国带了好头。
三是与失地农民就业的关系。目前阶段出现的失地农民是一个比较特殊的群体。他们原来是农民,今后要转入城市,从事非农产业。同跨地区就业工作,既有一致性,又有着很大区别。需要采取一些更有针对性的政策和措施。浙江、四川等地已专门出台失地农民就业、培训和社会保障政策,值得研究借鉴。
合理摆布工作,是为了更好地把握工作的主动权。凡事预则立,早抓早主动。农村劳动力跨地区就业工作,地方有压力,农民工有呼声,中央有明确要求,是非抓不可的。从这几年的工作实践看,凡是在工作中积极主动,创造性开展工作的,都能够取得较好成效。在再就业工作中我们就有这样的经验:不少地方组织进中心、出中心、并轨、再就业,坚持走一步、看两步、想三步,把握了工作的主动权。现在,对农村劳动力跨地区就业工作也是如此,我们早抓一下,多做一些,利在当前,功在长远。 |