| (三)大力开展职业技能培训,提高跨地区就业劳动者的就业能力。
大力加强对农村劳动力的职业技能培训工作,根据劳动力市场需求,有针对性地传授专业技能,培训一批符合企业需求、具备相应技能的农村劳动者,既是推进农村劳动力跨地区就业的新的增长点,也是增强这项工作发展前景和强大后劲的重要任务。结合各地的经验,应当从以下几个方面做好工作:
第一,在战略安排上,坚持做好大培训。各地劳动保障部门必须清醒地认识到,当前的培训不仅包括再就业培训,在职培训,也包括农村劳动力转移培训。农村劳动力转移培训是我们劳动保障部门职业培训工作新的生长点。各地要对跨地区转移培训进行重点规划,统筹部署。“阳光工程”也是我们大培训的重要组成部分,要发挥劳动保障部门主管二、三产业职业技能培训的优势和职能作用,积极参加,大力支持。
第二,在指导思想上,坚持以就业为导向,就业引导培训。出口畅则进口旺,只有做到就业顺畅,才能做到招生兴旺。以就业为导向,劳动保障部门有自己的优势,我们有一套比较完善的就业服务体系,有一套比较成熟的劳务信息收集、传递和发布制度,有几个区域性劳务协作网络,要把这几大优势发挥出来,加强就业信息对职业培训的引导,充分利用城市职业供求信息和工资价位信息的发布系统,推进劳动力市场信息网与职业教育培训网的联接,搞好市场就业服务与职业培训的衔接,实现“以输出带培训,以培训促输出”。
我们评价一个地方、一个学校、一个机构的职业培训搞得好不好,最重要的一个指标就是培训后的就业率。职业培训的评价标准突出以就业为导向,政策、资源的配置也要向经过培训后就业有成效的地区和学校倾斜。各地职业培训机构的专业设置、课程结构、培训内容、培训方法都要围绕就业目标进行调整。特别是要大力开展订单式培训,紧贴用人单位需要开展培训。山东省莱州市促进校企联合,开设“海信班”、“海尔班”、“鲁达班”等企业特色班,使学员不出校门就进工厂。江苏盱眙县构筑政府、部门和社会“三级信息网络平台”,把握需求信息,开展高效培训,目前订单式培训已占总培训量的55%。他们的做法都值得学习借鉴。
第三,在培训方式内容上,采用多种方式,坚持以技能培训为主,提高农村劳动力的实际操作能力。我们的目标是要培养生产第一线技能型劳动者,最大特点就是要求动手能力强。因此,对农村劳动力的培训必须面向市场,同企业实际需要结合起来,同一线生产技能结合起来,强化实际操作训练。在培训方式上,要考虑农村劳动者转移就业的特点,进行必要的理论知识培训,更要多搞一些实际操作技能的训练。快速的输出,以短期培训为主;较高技能的就业,以中长期培训为主。这里要强调的是,我们要积极探索运用现代传播技术开展农民工远程培训,充分利用广播电视网 点多面广、直接入户、受众广泛的特点,选择最好的师资和教材,将适用和实用的知识传播给农户,我们正在建议中央台和地方台开设专门频道和栏目。另外,部里经过研究,决定实施单项职业能力证书考核试点工作,只要劳动者达到单项职业能力鉴定标准要求,通过单项职业能力考核,均可发给职业能力证书,可直接作为就业能力的证明,也可与其他单项组合成职业资格证书。主要是适应劳动者经过单项培训后尽快就业的需要,并为劳动者日后多方面的发展打下基础。
第四,在培训经费上,推行政府出钱购买培训成果、用部分补贴调动劳动者积极性的做法。实践证明,对农村劳动力转移的培训,最好的办法就是实行部分补贴。财政掏一部分钱,农民自己也掏一部分钱,既体现了国家支持,又促使劳动者认真培训。各地劳动保障部门正在不断创新培训模式,大力推广“招标培训”,把钱补在实用有效的培训项目上。有些地方采取“劳务培训券”的做法,把钱直接补到农民身上,让受培训者自己选择培训的项目和培训单位,提高个人积极性和培训的针对性,使有限的培训资金用好用足、用出效果。 |