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劳动和社会保障部副部长张小建在推进农村劳动力跨地区就业工作电视电话会议上的讲话
2006-1-6 11:56:52 天水劳务 共有人访问此页
      (三)大力开展职业技能培训,提高跨地区就业劳动者的就业能力。 

  大力加强对农村劳动力的职业技能培训工作,根据劳动力市场需求,有针对性地传授专业技能,培训一批符合企业需求、具备相应技能的农村劳动者,既是推进农村劳动力跨地区就业的新的增长点,也是增强这项工作发展前景和强大后劲的重要任务。结合各地的经验,应当从以下几个方面做好工作: 

  第一,在战略安排上,坚持做好大培训。各地劳动保障部门必须清醒地认识到,当前的培训不仅包括再就业培训,在职培训,也包括农村劳动力转移培训。农村劳动力转移培训是我们劳动保障部门职业培训工作新的生长点。各地要对跨地区转移培训进行重点规划,统筹部署。“阳光工程”也是我们大培训的重要组成部分,要发挥劳动保障部门主管二、三产业职业技能培训的优势和职能作用,积极参加,大力支持。 

  第二,在指导思想上,坚持以就业为导向,就业引导培训。出口畅则进口旺,只有做到就业顺畅,才能做到招生兴旺。以就业为导向,劳动保障部门有自己的优势,我们有一套比较完善的就业服务体系,有一套比较成熟的劳务信息收集、传递和发布制度,有几个区域性劳务协作网络,要把这几大优势发挥出来,加强就业信息对职业培训的引导,充分利用城市职业供求信息和工资价位信息的发布系统,推进劳动力市场信息网与职业教育培训网的联接,搞好市场就业服务与职业培训的衔接,实现“以输出带培训,以培训促输出”。 

  我们评价一个地方、一个学校、一个机构的职业培训搞得好不好,最重要的一个指标就是培训后的就业率。职业培训的评价标准突出以就业为导向,政策、资源的配置也要向经过培训后就业有成效的地区和学校倾斜。各地职业培训机构的专业设置、课程结构、培训内容、培训方法都要围绕就业目标进行调整。特别是要大力开展订单式培训,紧贴用人单位需要开展培训。山东省莱州市促进校企联合,开设“海信班”、“海尔班”、“鲁达班”等企业特色班,使学员不出校门就进工厂。江苏盱眙县构筑政府、部门和社会“三级信息网络平台”,把握需求信息,开展高效培训,目前订单式培训已占总培训量的55%。他们的做法都值得学习借鉴。 

  第三,在培训方式内容上,采用多种方式,坚持以技能培训为主,提高农村劳动力的实际操作能力。我们的目标是要培养生产第一线技能型劳动者,最大特点就是要求动手能力强。因此,对农村劳动力的培训必须面向市场,同企业实际需要结合起来,同一线生产技能结合起来,强化实际操作训练。在培训方式上,要考虑农村劳动者转移就业的特点,进行必要的理论知识培训,更要多搞一些实际操作技能的训练。快速的输出,以短期培训为主;较高技能的就业,以中长期培训为主。这里要强调的是,我们要积极探索运用现代传播技术开展农民工远程培训,充分利用广播电视网 点多面广、直接入户、受众广泛的特点,选择最好的师资和教材,将适用和实用的知识传播给农户,我们正在建议中央台和地方台开设专门频道和栏目。另外,部里经过研究,决定实施单项职业能力证书考核试点工作,只要劳动者达到单项职业能力鉴定标准要求,通过单项职业能力考核,均可发给职业能力证书,可直接作为就业能力的证明,也可与其他单项组合成职业资格证书。主要是适应劳动者经过单项培训后尽快就业的需要,并为劳动者日后多方面的发展打下基础。 

  第四,在培训经费上,推行政府出钱购买培训成果、用部分补贴调动劳动者积极性的做法。实践证明,对农村劳动力转移的培训,最好的办法就是实行部分补贴。财政掏一部分钱,农民自己也掏一部分钱,既体现了国家支持,又促使劳动者认真培训。各地劳动保障部门正在不断创新培训模式,大力推广“招标培训”,把钱补在实用有效的培训项目上。有些地方采取“劳务培训券”的做法,把钱直接补到农民身上,让受培训者自己选择培训的项目和培训单位,提高个人积极性和培训的针对性,使有限的培训资金用好用足、用出效果。 

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