城乡统筹    以人为本    推进劳务输出工作

——劳动保障部副部长张小建在全国劳务输出工作座谈会上讲话

 
    　(记者  陆文  牟华)    

    　在9月9日召开的全国劳务输出工作座谈会上，劳动保障部副部长张小建指出，今后三年，劳务输出工作要确立城乡统筹、以人为本的工作理念，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，狠抓输出输入双向对接的落实，发挥两项补贴政策的效应，以有组织输出带动多元化输出，推进劳务输出工作在规模、质量上有一个更大的发展。
    　张小建说，就业城乡统筹是个大题目。从长远来看，是要建立城乡统一、竞争、开放、有序的劳动力市场及相应的劳动力管理与服务体系，形成城乡劳动者自由流动、自主择业、平等就业的制度环境，实现城乡劳动力资源在全社会范围的合理配置。就当前来讲，工作重点一是大力推进劳务输出工作，二是在有条件的地方进行统一城乡劳动力市场的试点。
    　张小建指出，要明确任务，把握推进劳务输出工作的要求。具体要求是：
    　培训、就业、维权一手抓，推行三位一体。培训的功夫要下在“对路”上，就是要对企业岗位需求的路，对农民择业的路；同时，要充分发挥管理资金和培训机构的职能。就业的功夫要下在“可靠”上，就是就业信息要可靠；后续服务要可靠；同时，要充分发挥免费服务和管理劳动力市场的职能。维权的功夫要下在“确保”上，就是出现问题要查处，并建立长效保障机制。同时，要发挥劳动监察和劳动管理职能。要想使劳务输出工作再上一个新台阶，很关键的一条就是把部门职能优势充分发挥出来，把培训、就业、维权这三件事情扭到一起，形成三位一体的工作格局。
    　输出输入两头抓，做实双向对接。做好劳务输出工作，搞好输出地和输入地的双向对接十分重要。要明确最终目的和效果，并以此为衡量对接好坏的标准。要有制度化的安排，要有落实的硬措施，要有诚信保证，还要有必要的激励约束督促机制。
    　趁势而上主动抓，依靠政策发力。最近正在制定的就业政策框架中有两条是关于农民工的政策，将给农民带来实惠，也将解决培训机构和职介机构改善为农民工服务和培训的成本问题。要把政策用好、用足，发挥政策的最大效益；也要防范道德风险。总之，要通过贯彻落实政策，建立劳动保障部门对劳务输出工作牵头抓总的新格局，开拓为农民工服务的新局面。
    　张小建指出，当前要集中力量抓好几件实事：抓规划，出政策，强化组织领导；抓示范，创品牌，提升劳务输出规模和质量；抓协作，搞对接，提高组织化程度；抓基础，建网络，把工怍做到农户；抓培训，促就业，加快贫困地区劳动力脱贫步伐。