目前，正值节后农民工进城求职的高峰期，这也是迫切需要劳动力市场建立良好秩序的时候，我们四个部门联合召开这次会议，对清理整顿劳动力市场秩序工作进行部署安排，非常必要，也十分及时。刚才，华福周副部长传达了黄菊副总理的重要批示。批示中对我们联合召开这次会议给予了充分肯定，对清理整 顿劳动力市场秩序提出了明确要求，对改善农民进城就业环境寄予了深切厚望。黄菊副总理的重要批示，为我们做好工作指明了方向，对我们搞好这次专项行动具有重要的指导意义。各地一定要认真学习领会黄菊副总理批示的要求，切实加强领导，全力抓好落实。我们这次会议的主要任务是：落实中央领导同志重要批示精神和国办92号文件的要求，统一思想认识，明确目标任务，全面部署清理整顿劳动力市场秩序专项行动，为农村劳动力转移就业创造更好的环境和条件。对此，公安部、人事部、工商总局的领导同志等一会还要作重要讲话，进行专门部署。这里，我先讲三点意见。

　　一、强化对开展专项行动重要性的认识，增强工作责任感和紧迫感

　　第一，清理整顿劳动力市场秩序，是维护进城求职农民合法权益的一项紧迫任务。这几年，劳动力市场供求两旺。外出就业农民达到1亿人左右，企业用工需求也有较大增长，一些不法分子趁此机会，以职业介绍为名，坑骗农民工钱财。特别是在春节后，大批农民进城求职的高峰期间，职业中介领域的违法犯罪活动较为突出：一些机构、组织未经批准，非法从事职业介绍活动，以虚假信息骗取求职者钱财；一些不法分子在自发形成的劳务市场和车站码头等农民工较集中的场所，以职业介绍为名设局行骗；一些企业、个体工商户或以直聘形式，或与不法中介相互勾结，将求职者骗进厂后巧立名目收取费用，再以各种理由将他们辞退。这些违法犯罪活动已严重损害了求职农民的合法权益，人民群众对此深恶痛绝，强烈要求我们政府部门采取行动，重拳出击。因此，我们必须采取切实有效措施，下大决心，对劳动力市场秩序进行清理整顿，使之有显著改善。

　　第二，清理整顿劳动力市场秩序，是改善农民进城就业环境的一项重要措施。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作。去年以来，中央和国务院领导同志多次作出重要批示，国务院也开会专题研究这项工作。去年底，国务院下发了《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》（国办发[2004]92号），要求地方各级政府，特别是城市政府进一步提高认识，把改善农民进城就业环境作为重要职责，列入重要工作日程。92号文件从三个方面，即进一步做好促进农民进城就业的管理和服务工作、切实维护农民进城就业的合法权益、进一步健全完善劳动力市场，提出了一系列明确要求。其中一项重要任务，就是要求各地区以及有关部门要加大对劳动力市场清理整顿工作力度，重点打击职业介绍领域的各种违法犯罪活动，取缔各类非法职业中介机构。每年春节后，要集中一段时间清理整顿职业中介机构和劳动力市场秩序，并形成制度。我们这次部署开展专项行动，就是贯彻中央领导同志批示精神，落实92号文件要求，改善农民进城就业环境的一项重要举措。

　　第三，四部门联合实施专项行动，对有效遏制职业介绍领域的违法犯罪活动，建立劳动力市场良好秩序具有重要作用。这次专项行动的一个重要特点，就是劳动保障、公安、人事、工商四部门携起手来，共同打击职业介绍领域的违法犯罪活动，合力清理整顿劳动力市场秩序。过去，各地也对劳动力市场秩序进行过清理整顿，虽然产生了一个阶段、一个方面的效果，但也碰到了管不住、管不好、管不长的问题。这里有劳动监察机构力量薄弱，难以满足工作需要的问题，也有我们部门之间配合不够，出现管理空白的问题。这次四部门统一行动，联合执法，不仅可以避免出现管理漏洞，并且可以发挥各部门职能优势，加大清理整顿力度，对各种违法犯罪行为及时有效地进行查处，使非法职介机构和不法分子无处躲藏，使劳动者权益得到更好的保障。