张广智在全市劳务工作会议上的讲话 |
2006-1-6 天水劳务 共有人访问此页 |
一、站在经济社会发展的战略高度，充分认识劳务输出对加快天水全面建设的重大意义。
加快经济社会发展，是我们的根本任务和一切工作的着眼点，大家必须在提高认识上下功夫。现在县区和乡镇两级对劳务工作重要性认识还不到位。在当前全省经济社会发展的大局当中，有两个“关键”必须抓住。一是项目工作。二是发展劳务产业。为什么要把劳务工作发展培育成为一项产业，放在事关全局战略任务的高度来强调，这是省委、省政府立足我省的实际情况提出来的。事实上，没有劳务产业的发展壮大，解决“三农”问题就很难。在座的特别是处在“三农”工作第一线的乡镇干部，应该有很深的体会。因此，我们必须站在战略的高度来认识劳务输出工作。
第一，抓好劳务输出，就抓住了解决“三农”问题的根本。我市“三农”问题的根子是农村发展基础薄弱，自然条件差，人地矛盾突出，农民增收渠道不多。农村实有人口占全市人口的80％，人均耕地只有1．6亩，而且还特别贫瘠，基本上是靠天吃饭。为解决“三农”问题，从中央到省上，都采取了一系列措施，农业税免了，不合理的收费取消了，再没有多少政策空间可以带给农民实惠，而劳务输转则是一个投资少见效快的富民渠道。所以，各级党委、政府都要站在全局的高度来认识，坚决克服说起来重要，做起来就不重要的模糊观念。我市的劳务工作，从全省来看是好的，输出的人员数量和创造的劳务收入都是空前的。去年，全市劳务收入突破10亿元，占到全市农民人均纯收入的1／3，占到全市年生产总值的1／8，这个比重是很大的。但是与我市“三农”形势发展要求，与大幅度提高农民收入还有相当大的距离。由于重视不够，工作不到位，劳务经济的重要作用还没有显现出来，致使劳务工作的潜力还没有很好地发挥出来。只有我们思想认识到位，工作措施到位，才能把劳务产业做大做强。
第二，抓好劳务输出，就抓住了解决“三农”问题的战略机遇。机不可失，时不再来。近几年随着国家惠农政策的不断完善，中部地区特别是一些产粮重点地区，农民来自种粮的实惠不断增多，吸引这些地区的民工大量回流。东南沿海发达地区的用工空巢不断增大，从去年以来出现了“民工荒"。这给我们向外输出丰富的劳动力创造了难得机遇。有用工需求市场，就看我们能不能抓得住。从现实看，抓好劳务输出也是特殊的移民渠道。只有减少农民，才能富裕农民。抓好向非农产业转移，向发达地区转移，无论是季节性务工、还是长年务工，事实上都是一种特殊形式的移民，这种移民是符合我市经济发展客观实际的。
第三，抓好劳务输出，就抓住了全市经济社会协调发展的大局。没有农村的经济发展，就没有全市经济社会的协调发展，也就没有全市人民的小康建设。从长远看，“三农”问题的解决，是全市人民奔小康的关键。务工人员在外务工，不仅增加了农业投入，而且学到了技术，开阔了眼界，提高了认识，返乡创业的成功率就会提高，这为农村的长远发展创造了一个很好的条件。就当前农村情况依靠农业本身要有较大较快的发展是不现实的，而通过劳务输出赢得效益，可以为农村的发展打下基础。所以我们抓劳务输出，发展劳务产业，要有长远的大局观念，要看到其战略意义。
二、健全工作机制，努力提高劳务工作水平
健全机构是开展劳务输出工作的基础，事要有人干，干事的人要有机构做依托。
首先要健全组织机构，强化领导职能。目前，全市劳务工作机构还没有完全建立起来，有的建立了，发挥作用不够，基本上是一个摆设，政府职能没有完全发挥出来。市、县区有政府劳务工作办公室，乡镇要建立劳务站，村上要有联络员，这些组织机构一定要尽快建立起来。各级政府特别是党委和政府两个一把手，要把劳务工作作为重中之重来抓，要严格按照市委发[2004]38号文件要求建立健全组织机构。劳务工作涉及到“三农”，涉及到经济发展的全局，党政一把手不能仅仅把这项工作说到嘴上，而要腾出相当的精力来关心支持这项工作。基层工作没有党政一把手的支持很难推动，因此，各级党政把一定要从感情上和思想上真心重视劳务工作。劳务工作在县区是重要工作，在乡镇是主要工作。 |
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