——丹阳市多渠道促进农民创业就业   
  
         前不久，江苏省促进农民创业就业工作会议在镇江召开，大会指定丹阳市为大会学习观摩地。
         丹阳市是全国新农保试点市，还是全国首批农村劳动力转移示范县（市）。该市总人口近81万人，其中农村劳动力35.7万人。截至目前，丹阳市已累计完成农村劳动力向非农产业转移26.4万人。去年，农民人均纯收入超过1.1万元，其中工资性收入6841元，工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率达62%以上。

         企业吸纳本地人，政府做好服务功

        江苏恒神股份有限公司曾经是一家劳动密集型企业。几十年来，这家企业通过原始积累、不断创新、转型升级，如今已发展成为丹阳市乡镇企业转型升级的典型，也吸纳了大量本地劳动力。

        在丹阳市，许多乡镇企业都有这种二次创业的历史。丹阳双峰公司2006年与格雷斯海姆公司签订合资协议，成立了现在的双峰格雷斯海姆医药玻璃 （丹阳）有限公司。新公司目前已经是中国医药包装行业的龙头企业。新公司组建之初，公司没有裁减一名原双峰公司的员工。在新公司的员工中，老员工人数占到了70%，有效维护了本地农民的就业权益和就业形势的稳定。镇江市就业管理中心主任胡强在介绍该公司情况时告诉记者，新公司组建5年来，多次扩大生产，增加了许多岗位。在招录员工时，该公司更多地是考虑使用本地农村劳动力。他们主动与就业部门取得联系，让就业部门帮忙推荐员工。为此，镇江市就业管理中心在推荐员工的同时，还结合公司岗位需求，对农民开展了技能培训。其中，有480名在岗农民工是在车间机台前接受了技能培训；另有500多名本地农村劳动力是在经过培训后，被吸纳到丹阳双峰公司。

        记者了解到，为配合丹阳的发展，丹阳市人社局在全市已经统一了镇 （街道）和村 （社区）基层平台的机构名称、人员配置、环境设施、服务内容、操作流程等。下一步，他们还要构建城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人、面向全民、立足全程的服务网络，并建立城乡一体的农民创业就业培训体系。

        延伸产业链，打造创业园

        丹阳市的眼镜产业主要集中在司徒镇。据统计，该镇拥有眼镜生产企业近400多家。2011年，该镇着力打造眼镜产业创业园，目前园区规划总面积为5.36平方公里，入园企业30多家，预计可以带动近1万个农村劳动力就业。眼镜产业创业园可以说是丹阳市农民创业的又一道风景线。

        江苏万新光学眼镜有限公司是我国专业生产眼镜的重点骨干企业，也是全国最大的CR-39树脂镜片生产基地。万新公司创办于上世纪80年代初，由小作坊发展到今天的占地面积200多亩、厂房面积6万多平方米、固定资产1.2亿元、员工人数2500人的规模。据该企业的一名负责人介绍，他们目前雇用的员工中，90%以上是当地农民，员工年收入达到2.6万元，员工全部参加了城镇职工社会保险。

        据了解，司徒镇抢抓发展机遇，以品牌提升和技术创新为先导，拉长眼镜产业链，打造丹阳的 “一镇一品”。2010年，司徒镇农民人均纯收入达11446元，其中工资性收入达7800元，工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率达68%以上，高于丹阳市6个百分点。