过日子谁都离不开粮、油、肉、蛋、菜、奶。只要你到农贸市场或超市逛一逛就会发现,农副产品越来越丰富,越来越琳琅满目,价格也基本稳定,让人深感生活的富足和美好。
那么,生产并提供了这些丰富农产品的广大农民,今年以来日子过得怎样,农业生产的好形势能像现在这样一直保持下去吗?
夏粮早稻获得好收成
今年的春天来得早,今年中央各项支农政策出台也早。
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作 提高农业综合生产能力若干政策的意见》随春风而至,以提高农业综合生产能力为着力点,对今年的农业生产、农民增收和加强农村工作,进行了全面规划和指导。
其实,中央农村工作会议和中央经济工作会议,就已向全国亿万农民做出庄严承诺:2005年各项支农政策要继续稳定、完善和强化,已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减。
这些承诺,给亿万农民吃了定心丸,保证了他们的种田积极性持续高涨。今年春天,粮食生产的热潮继续在大江南北的乡村掀起,连昔日的抛荒地也成了大家抢种的“香饽饽”。承诺的逐步兑现更激活了农业生产,也给亿万农民带来了真金白银的实惠:
————农业税免征减征力度加大。目前,全国已有27个省区市决定全部免征农业税,另外4个省区市的多数市县也免除了农业税。初步测算表明,全国农民今年将进一步减轻农业税负担200多亿元,大约有7亿多农民将告别上缴农业税的历史。中央提出5年免征农业税,今年上半年就迈出大步,事实上,也将有力促进这一战略目标的提前实现。目前与农村税费改革相关联的配套改革,如乡镇机构改革、农村义务教育管理体制、县乡财政管理体制等改革,也在全国农村稳步推进。
————对农民的补贴力度加大。继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方提高了补贴水平,良种补贴和农机具购置补贴得到大幅度增加。
————对产粮大县的财政支持力度加大。中央财政安排专项资金,对产粮大县和财政困难县实行转移支付。财政部计划今年安排55亿元资金,对全国近800个产粮大县进行直接奖励。
————对农业基础设施建设和科技进步的支持力度加大。目前,已开始建立小型农田水利补助专项资金。
————扶贫开发和农村社会事业投入力度加大。今年对农村教育和新型农村合作医疗的投入有较大幅度增长,教育、文化、卫生新增事业费开始主要用于农村。
这一切都表明,上半年我国的支农政策不仅保持了连续性,同时得到了进一步的规范和强化。
有关专家将今年上半年农业和农村工作的特点概括为四个“更加注重”,即更加注重用政策调动农民积极性;更加注重用深化改革激发农村发展活力;更加注重农村社会事业全面发展;更加注重提高农业综合生产能力。
来自农业部的最新消息显示,上半年农业和农村经济运行保持良好势头,夏粮、早稻获得较好收成,预计夏粮总产将比上年增加,全年粮食播种面积有望比上年增加2000万亩以上,农民现金收入也在持续增长。同时,农业方面的工作运行良好,农业科技推广与创新步伐加快,重大动植物疫病防控成效明显,农业综合生产能力建设顺利推进,农产品出口大幅增长。可以说,去年以来农业发展出现的来之不易的好势头正在得到继续保持。 实现发展目标切不可松懈
虽然上半年农业和农村经济工作取得了重大进展,为完成全年发展目标创造了有利条件,但切不可松懈麻痹。必须清醒看到,制约农业和农村经济发展的深层矛盾尚未根本解决,在农业经济出现喜人形势的同时,也出现了一些新情况、新问题。这主要表现在几个方面:
一是保持粮食稳定增产任务艰巨。今年的粮食生产是在去年超常增产的基础上发展的,生产起点高、增产空间小。值得注意的是,有的地方抓粮食生产的松懈情绪有所抬头,工作力度有所减弱。 |