本报记者  先朝阳

　　庆阳市共有城乡劳动力１４６万人，其中富余劳动力４２万人，占全市总劳动力的２８％。

　　近年来，庆阳市立足于富裕农民、减少农民，把劳务输出作为支柱产业来培育，不断健全组织网络，强化技能培训，多方安置就业，多渠道组织输转，加快人力资源向人力资本转化，劳动力资源优势向经济优势转化，取得了可观的经济效益和明显的社会效益。截至２００４年，全市累计输转劳动力２８０万人次，实现劳务收入５８亿元，有力地促进了全市经济社会的发展。其中２００４年输转劳动力３１．０８万人，占城乡富余劳动力的７４％；劳务收入６．３６亿元，为农民提供人均收入２９６元，占农村人均纯收入的１８％。

　　加强组织领导健全组织网络庆阳市立足农业人口比例大、富余劳动力多的基本市情，把劳务输出作为促进经济发展的关键措施，早在２０００年就制定了《加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，明确了工作思路和具体措施。市上每年都召开专题会议总结经验，研究解决存在的问题，并把劳务输出作为目标管理的重要内容，年初分解任务，签订责任书，半年督查，年终兑现。市委、市政府主要领导和分管领导曾亲自带领劳务考察团，赴各大劳务基地考察，签订用工合同，欢送劳务人员。各县区都把劳务输出作为县域经济发展的重要内容，层层靠责任、抓落实。健全完善了劳务输出的组织网络，市、县（区）都设立了劳务工作办公室，乡镇设立了劳务工作站，健全了办事机构，配备了工作人员。同时在劳务集中的深圳、上海等地设立了劳务工作站，搜集信息，为劳务人员提供服务。有计划地发展劳务中介组织１８个。目前，已形成了劳务部门组织、中介组织介绍、企业和亲友带动等多种形式的劳务输出格局。

　　市上还通过各级新闻媒体，加大对劳务工作的宣传引导。庆阳电视台、《陇东报》等新闻媒体开设了《走南闯北庆阳人》等栏目，集中介绍外出务工人员的典型事迹，为劳务输出提供舆论支持。

　　开辟劳务基地扩大输转规模庆阳市把创建劳务基地作为劳务工作发展的关键。

　　１９８８年，首先在深圳开辟了劳务基地。

　　１９９３年在深圳建立了劳务工作站，组织庆阳籍劳务人员到珠江三角洲务工。通过广泛联系，劳务工作站和深圳市台商协会建立了良好的合作关系，联系组织台资企业到庆阳市招工８０多次。

　　随着经济发展中心的转移，市上把劳务基地向长江三角洲、京津地区和中西部经济发展热点地区拓展。

　　２０００年，在上海设立了劳务工作站，联系用工企业，发展劳务基地，安排劳务人员。同时，市上还发挥各驻外机构的作用，组织开展劳务工作。经过多方面的努力，目前劳务基地已发展到１０００多处，遍布２６个省市自治区。特别在广东省的深圳市、东莞市，江苏省的昆山市、太仓市，上海市的青浦区、浦东新区及新疆、天津等地出现了许多５０００人以上的“庆阳村”。宁县向深圳市、东莞市等地的制鞋制衣、电子行业组织输转的劳务人员达到５万人次。正宁县、镇原县向上海市、江苏昆山市、太仓市电子厂、机械厂及新疆生产建设兵团输出７万多人次。由于有了较多的劳务基地和较好的劳务信息，庆阳市劳务输转成功率在９８％以上，大大提高了输转质量。

　　加强技能培训打造劳务品牌在劳务市场竞争不断激烈的情况下，庆阳市主动适应劳务市场的发展和变化，加大劳务人员技能培训，提高劳动技能，打造劳务品牌，提升劳务层次，使劳务输出由“苦力型”向“技能型”转变。

　　市上一方面依托企业，根据企业的用工需要，集中进行劳动技能培训和岗前培训，使劳务人员很快适应了企业技术要求。经过多年的工作锻炼，现在输出的务工人员大多成为技术工人。在自行车生产企业，庆阳籍务工人员受到普遍欢迎，目前几乎全国所有的自行车生产企业都有庆阳籍务工人员的身影。另一方面，依托职业技术学校、就业培训中心等单位，根据劳务市场需求，有针对性地开设计算机应用、缝纫、电焊、车床机修、汽车驾驶、家政服务、餐饮服务等适用技术培训，着力提高外出务工人员的劳动技能，仅２００４年就培训专业技术人员１．２万人。全市输出劳务人员中技术工人达到２５万人，占输出人员的８０％。